人口与可持续发展——中国人口、资源环境、经济社会发展关系的系统研究
一、研究背景、目的和意义<br>  在实现21世纪全面振兴中华民族的历史性努力中,面临着人口问题和资源环境问题的双重挑战。有迹象表明,不可持续发展的诸多问题有蔓延甚至恶化的倾向。在90年代中期,中国政府明确提出了"可持续发展"和"科教兴国"两大国家战略,这一问题的重要性已被国家决策者置于极为优先的位置来考虑,在实践中也积累了许多宝贵的经验。但也越来越强烈地感觉到:如何实现和落实它们却并不仅仅只是一个实践问题。<br>  本项研究的理论意义表现在可以通过进一步的研究来澄清模糊的认识,拓展的视野,丰富已有的思想,创建新的学术范式,进一步...
一、研究背景、目的和意义
  在实现21世纪全面振兴中华民族的历史性努力中,面临着人口问题和资源环境问题的双重挑战。有迹象表明,不可持续发展的诸多问题有蔓延甚至恶化的倾向。在90年代中期,中国政府明确提出了"可持续发展"和"科教兴国"两大国家战略,这一问题的重要性已被国家决策者置于极为优先的位置来考虑,在实践中也积累了许多宝贵的经验。但也越来越强烈地感觉到:如何实现和落实它们却并不仅仅只是一个实践问题。
  本项研究的理论意义表现在可以通过进一步的研究来澄清模糊的认识,拓展的视野,丰富已有的思想,创建新的学术范式,进一步完善可持续发展的理论大厦。本文选题还具有比较强的现实意义和政策价值。广义上的可持续发展问题是发展和变化中的系统性问题,非常需要基础性的研究和前瞻性的研究。本文通过实证、系统的研究,试图揭示人口因素影响可持续发展的机制和路径并进行理论的升华,努力为科学决策提供新的智力支持。
  二、研究思路和研究设计
  在研究思路上,本文是顺着两条路线展开的:一是人口与资源环境的关系,以及对可持续发展的影响;二是人口与经济社会的关系,以及对可持续发展的影响。因为人口与资源环境的关系构成了可持续发展研究的基础性问题,所以本项研究用了相对多的篇幅来首先研究它们之间的关系特别是人口因素对于资源环境的影响机制。但显然,可持续发展问题不仅仅是人口与资源环境的关系问题,代际关系、社会稳定等问题也可以影响社会总体的可持续发展。所以,人口因素对于经济社会发展的影响也是本项研究所关注的。
  具体章节设计为十三章,研究内容大致包括:文献研究;可持续发展问题的中心和关键;人口、资源、环境三者在理论上的基本关系以及可持续发展的效益观问题;本文有关可持续发展研究的理论框架;人口与淡水、大气、土地、植被资源以及生物多样性之间关系和问题的探讨,人口对资源环境可持续发展的影响机制;人口承载力的理论和问题;适度人口的理论和问题:中国的人口增长、人口流迁对于经济社会可持续发展发展的影响机制;人口素质与中国的可持续发展;人口老龄化对于经济社会可持续发展的影响;社会转型、人口转型与可持续发展;结论和建议。
  在研究方法上,本项研究比较重视案例分析和系统研究的结合,就是直面中国的人口与发展问题,运用系统的思想来分析和研究问题的成因和出路。试图通过有针对性的实证性研究实现理论上的升华,建设本土化的人口、资源、环境和可持续发展理论,并挖掘出它丰富的政策含义。
  三、主要结论和研究发现
  1、关于"可持续发展"
  本文强调"可持续发展"是一个极其复杂的系统问题,涵义十分丰富,不宜作简单的讨论,也不能用"头痛医头、脚痛医脚"的办法来解决问题,目前试图达成完全的共识事实上是不可能的。
  (1)可持续发展实际上是综合考虑了人口因素、人权理念和生态约束的整体发展观和系统发展观。
  (2)可持续发展也可以理解为"发展资本(资源)"的保有和扩大的过程。也就是说,可持续发展实现的应该是公平条件下人类福利的保持和增加。本文从综合的角度提出了"发展资本"的概念。广义的资本是可以带来价值增殖的所有资源的代名词,"发展资本"正是包括了生态资本、人口资本、经济资本和社会资本几个方面的广义资本概念,是可以带来人类福利价值增加的自然资源、社会资源和人文资源。
  (3)"可持续发展"以可持续生态、可持续人口和可持续文化为前提,以可持续经济为核心,而以可持续社会为归宿。可持续发展原出生态学范畴,但现在的认识已远远超出了这个范围。可持续发展问题不仅仅是资源环境问题。即使资源环境问题得到解决,不可持续发展问题依然可能存在。
  可持续发展的状态在根本上取决于人口、资源环境和经济社会大系统总体结构的运作和功能的发挥。这也正是本文强调从系统的角度进行研究的缘由。本文提出了用"协调性"和"持续性"来衡量发展过程健康程度的观点。
  (4)只有建立在生态效益和社会效益基础之上的经济效益才是真正有价值的效益,才是符合可持续发展要求的效益。否定了将经济效益作为第一效益的观点。但"可持续发展的效益观"并不是为了保护生态而保护生态,而是要充分体现出生态的社会经济价值。可持续发展的核心还是发展。
  2、关于"人口与可持续发展"
  基本结论是:人口是可持续发展的内生性变量,人口是影响可持续发展最基本、最经常和最重要的因素之一。
  (1)"人口的发展"实际上就是人口不断地消耗或者再生资源的过程,就是不断地建设或者破坏环境的过程。人口问题的实质是需求问题。人口因素对自然环境的压力在根本上来自于伴随着人口增长而来的需求膨胀。
  (2)提出了"层化"人口资源关系的观点,并认为这是中国走向可持续发展可以考虑的基本方向之一,而"层化"的动力则来自恰当的制度安排、政策设计和科技创新。"层化"的意思是说要将人口与资源的匹配关系从单一的、线性的、静态的、浅层面的状态转化成丰富的、非线性的、动态的、多层面的状态。也就是要对资源进行深加工,要通过有针对性的人力资本投资,不断提升和丰富人口与资源的关系。在面临人口压力的时候,分流过剩人口到不同的资源利用空间和领域使其合理起来,这就是"层化"的意思。这里的关键是一要拓宽资源利用空间,二要及时调配人口与资源的关系,在"层化"中实现人口与资源环境和经济社会协调发展的目标。
  (3)提出了人口消费力和环境养育力平衡理论假说:资源环境的养育力要持续地大于人口的消费力,两者的差越大,则区域可持续发展的潜力越大。"环境移民"是协调人口与资源环境关系的重要机制。合理的开发式移民方式可以减轻人口对资源环境的压力,从而使人口/资源比趋向合理。
  (4)人口对可持续发展的影响是非线性的,是在资源环境大系统当中通过活动方式、消费方式、生产方式和排污方式这些中间环节实现的。归根结底是价值观念和行为模式问题。贫困不仅是最大的污染,而且是最大的破坏。反贫困的关键是要选择符合"可持续发展效益观"的发展道路。
  (5)提出了"可持续人口"的概念。"可持续人口"是以适度的人口规模、较高的人口素质、合理的人口分布和人口结构为基本内容的。可持续人口,是可持续发展系统中的人口,是指环境对人口的杀伤力为最低,以平均健康预期寿命为核心的生命质量、以生活满意度为主要评价指标的生活质量和以教育、知识和技能存量为内核的人力资本不断提高的人口。
  人口流迁是人力资源开发的重要途径,是解决中国人口压力问题的重要机制。所以,一种现实的积极的态度是:创造由"过剩人口"向"必要人口"转化的社会经济环境和机制,合理配置和开发人力资源,并使之表现出最大和最持久的正面效应。
  四、政策性建议
  面向21世纪的中国人口政策,倘若欲与长期发展的政策有一种合理的匹配和整合,战略性调整宜及早提上议事日程。这种调整主要包括:
  (1)调控人口总量。具体来说,人口控制要适度和合理就要在开放人口的框架里考虑人口流迁因素,这样用"调控人口总量"来替换"控制人口数量"的说法就有了某种合理性。
  (2)提高人口素质。一是要欢迎"知识人口"的增长。(1)二是要特别关注中国人口生态素质的培育,这是可持续发展的根本保障。
  要提高和改善人口素质,一方面要努力营造适宜人类生存和发展的生态环境,保护生态平衡,降低人类与环境恶化有关的疾病发病率,增强的健康素质,提高人类的寿命质量,实现"绿色长寿"的目标;另一方面则要大力发展教育,加大家庭和社会的人力资本投资,同时要努力改善教育质量,注重教育的投入和产出比例。
  在改造国民素质的世纪工程中,提升与生态文明、可持续发展相匹配的观念和意识是当务之急。可持续发展特别要求提高人口的环境素养和生态意识,加强全民性的、可持续发展的资源环境教育要及早提上议事日程。
  (3)合理人口再分布。可持续发展视野中的人口问题有很多与人口分布超载有关,人口分布本身就是一种特殊的人口资源的分布。人口与资源环境的矛盾有时只能通过合理的人口再分布来实现。
  区域人口作为"开放人口"其增长波动与区域可持续发展的关系往往具体而生动,需要防范的有损于"可持续发展"的二种人口态势,是"人口的过密化"和"人口的过疏化"。在适当的发展模式以及发展政策的促进下,人口再分布格局是可以得到改善的。
  (4)实现成功老龄化。需要逐步超越"健康老龄化"的理论视野和"五个老有"的政策框架,走一条真正符合可持续发展要求的"成功老龄化"的道路。"成功老龄化"至少需要具备如下一些标准,一是提高老年人的养老质量和生活满意度;二是帮助家有老人的家庭摆脱传统的养老困境,减轻中青年的养老负担和角色冲突,构建互助互惠、互敬互重的理想代际关系;三是通过老年人在社会和家庭双重的价值实现来发挥老年人的积极作用,增进社会财富的总量、可持续发展的人力开发和能力建设。这样,"老有所健"、"老有所乐"、"老有所学"、"老有所教"、"老有所美"、"老有所为"、"老有所用"、"老有所成"就成了"成功老龄化战略"必须考虑的若干基本点,因为这些方面是老年人需求结构中非常具有积极意义的地方,是社会进步的原动力之一。
  五、本文的不足和有待进一步研究的问题
  由于这方面深入的本土化研究还缺乏比较系统的理论指导,所以本文将较多的篇幅放在了理论问题的澄清和本土理论的建设上。但毫无疑问,这样的努力会遭遇巨大的挑战,事实上,本文的探讨和研究也还是初步的。本文虽然试图从系统和综合的角度来考察现实的中国人口问题及其与可持续发展的关系,但毕竟问题非常复杂,所涉变量众多,加之篇幅有限,所以有些方面和问题还没有能够涉及到或者讨论得不够深入。本文提出了一系列新的概念和假说,但限于篇幅还缺乏较多的实证的检验,这些都需要在今后新的研究中进一步加以讨论。
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作者: 穆光宗
学科专业: 人口学
授予学位: 博士
学位授予单位: 中国人民大学
导师姓名: 邬沧萍
学位年度: 1999
语 种: chi
分类号: C924.24