曲靖市普通国省干线公路路政管理研究
国家成品油价格与税费改革实施以后,云南省按照《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》规定,自2009年1月1日起取消公路养路费,云南省交通厅为了安置原云南省公路征费稽查局的工作人员,把原属于云南省公路局的普通国省干线公路路政管理职责剥离,把云南省公路局所属的省管公路路政管理总队与原云南省公路征费稽查局转岗人员重新整合为云南省公路路政管理总队,负责对全省普通国省干线公路的路政管理工作,但是省公路局仍然负责路政管理职责中的治超工作。这种同一条公路、两个部门双重管理的情况,直接造成曲靖普通国省干线路政管理工作的冲突和...
国家成品油价格与税费改革实施以后,云南省按照《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》规定,自2009年1月1日起取消公路养路费,云南省交通厅为了安置原云南省公路征费稽查局的工作人员,把原属于云南省公路局的普通国省干线公路路政管理职责剥离,把云南省公路局所属的省管公路路政管理总队与原云南省公路征费稽查局转岗人员重新整合为云南省公路路政管理总队,负责对全省普通国省干线公路的路政管理工作,但是省公路局仍然负责路政管理职责中的治超工作。这种同一条公路、两个部门双重管理的情况,直接造成曲靖普通国省干线路政管理工作的冲突和混乱,本文就是在这样背景下产生的。当前,我国公路管理领域综合执法模式尚处于摸索和发展阶段,各省各地存在区域性,少迹可循,普通国省干线公路路政管理大多是计划经济体制下的产物,为了适应不断变化的社会、经济形势发展的需要,普通国省干线公路路政管理更需要有一种不断探索、不断开拓、不断创新的勇气,在实践中与时俱进不断对其进行修整和完善,要体现出它的特点和优势,管理模式不能搞成是一种套路或一成不变的东西,那不仅有悖于它的初衷,也不可能适应国家经济社会发展的需要。因此,如何优化设计、革新实践和大范围内推行普通国省干线公路路政管理模式,充分发挥出它的管理特点和优势,也是关系到国家普通国省干线公路路政管理机构生存和发展的根本问题。
  本研究分为六个部分:第一章主要是对公路路政管理相关知识与理论的界说。通过对曲靖普通国省干线公路情况、公路路政的法理学界说、路政管理的基础理论的阐述、云南路政管理的历史沿革以及研究所应用的基础理论的介绍,认为曲靖路政管理混乱是因为机构重组改革不合理,组织结构不科学,提供的服务或产品越来越不能满足当前社会经济发展的需要。第二章主要是对曲靖国省干线路政管理的体制、队伍、执法等现状进行详细调研与相关分析,得出曲靖普通国省干线公路路政管理虽然取得了一些可喜成绩,但还存在着很多紧迫需要解决的问题。第三章主要对曲靖国省干线路政管理存在问题及原因分析,得出当前曲靖普通国省干线公路路政管理在省公路局和省路政管理总队两家共同管理下存在诸多问题,提出曲靖普通国省干线公路管理需要迫切解决问题。第四章主要对国外发达国家路政管理的经验进行分析借鉴,借鉴国外发达国家在公路路政管理方面的有益经验,为完善和规范曲靖普通国省干线公路路政管理做铺垫。第五章主要是对曲靖普通国省干线路政管理管理过程中普遍存在问题和矛盾,提出对策建议,并希望能引起云南有关部门的重视。第六章结论:曲靖普通国省干线公路路政管理今后应该走一条体制统一、职权明晰的革新之路,政府应从根本上宣传、贯彻、执行国家的路政管理相关法律法规、行政政策,加强体制改革、人力资源管理、财政投入、加强部门联动等管理手段,曲靖的普通国省干线公路路政管理工作才会越走越好。
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作者: 陈兆旗
学科专业: 公共管理
授予学位: 硕士
学位授予单位: 云南财经大学
导师姓名: 李鹏飞 张向前
学位年度: 2015
语 种: chi
分类号: D625.74 D631.5
在线出版日期: 2016年6月23日