| 成果简介： |
①课题来源与背景：
景电工程作为全国独一无二的以水治沙提灌工程，其防沙治沙、移民等生态功能价值研究将为灌区生态文明建设积累经验，建立健全生态补偿机制将有效提高地方政府和群众生态保护的积极性和自觉性，有力促进灌区经济和社会可持续发展。景电工程的生态服务价值及其防沙治沙的生态功能价值，将为中国同类型沿黄高扬程灌区生态功能机制及其生态补偿提供参考依据。2018年《景电高扬程提灌工程生态功能价值及其补偿机制研究》项目经省科技厅批准立项，项目编号：18YF1FA028。
②研究目的与意义：
长期以来，古浪、天祝和景泰县大量农牧民居住在祁连山东段山区，长期生活在贫困线以下，生态环境恶化，交通不便，上学困难，严重影响了祁连山东段植被以及祁连山的生态服务功能。景电工程通过把水引到沙漠边缘，把祁连山上的人畜移出来，一方面显著提高了祁连山东段的生态服务功能，另一方面在腾格里沙漠南缘建造大量的人工植被，有效阻止了腾格里沙漠的南移。50多年来，景电工程在控制沙漠化和移民脱贫方面发挥了极其重要的作用，其经济效益和社会效益是显而易见的。那么，景电工程作为全国独一无二的以水治沙提灌工程，其主要有哪些防沙治沙和移民脱贫的生态功能？其生态服务价值如何？在防沙治沙和生态环境建设方面有哪些可供借鉴的经验？这就是该项目需要回答的问题。
③主要论点与论据：
(1)补偿依据：
政策依据：生态补偿是对国家生态建设做出贡献而自身利益受到损失的补偿。国家发改委《生态补偿条例》(草案)规定的原则是“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”，祁连山移民退耕退牧还林还草的受益方是国家和相关省区，应当受益单位向景电工程给予生态补偿。
补偿标准依据：《甘肃省完善退耕还林政策补助资金管理实施细则》(甘财农[2008]60号)第3条第2款规定“黄河流域，全省除长江流域的陇南市八县一区，天水市秦州区、麦积区，甘南州舟曲县、迭部县以外的其它73个县(市、区)，每亩退耕地每年补助现金70元。”从祁连山移至景电灌区的农户未享受这些补贴，由此景电为国家和省上节省了大量生态补偿资金。
(2)景电工程满足补偿的条件：
一是生态服务价值远远大于上级拨款；二是由于人工费、维修费和电力价格上涨等因素，长期以来，一直处于负债营运状态。
④创见与创新：(1)该项目运用因子当量法分析了景电灌区生态移民退耕退牧对祁连山的生态服务价值，并运用价值工程方法进行了对比和验证；运用距离余弦公式计算了景电灌区对消减下风向相邻区域沙尘暴的生态服务价值；运用机会成本法探讨了沙漠电力提灌工程的生态补偿问题。景电工程的生态服务价值包括内部价值和外部价值两方面，内部价值生态服务价值包括灌区农田系统、农田外围防护林系统、湿地水域系统的生态服务价值。外部价值是移民对祁连山水土保持和植被恢复的生态服务价值。其内部生态服务价值为36.3×108元，是年总成本的25.0倍，内部价值中农田系统的生态服务价值最大，外部价值的生态服务价值40.05×108元，是年总成本的27.6倍，外部价值大于内部价值。(2)该研究采用价值工程方法计算结果为用Costanza和谢高地模型因子当量法计算得的祁连山向景电灌区移民退耕退牧还林还草总的生态服务价值40.054×108元的93.52%。两种计算结果一致表明，景电灌区对祁连山植被恢复的生态价值十分突出，由此可以看出，Costanza和谢高地模型因子当量法适用于祁连山的生态服务价值分析。
⑤社会经济效益，存在的问题：
1.该研究项目运用因子当量法分析计算了景电灌区生态移民退耕退牧对祁连山的生态服务价值，并运用价值工程方法进行了对比和验证；运用距离余弦公式计算了景电灌区对削减下风向相邻区域沙尘暴的生态服务价值，运用机会成本法探讨了景电提灌工程的生态补偿问题，并提出了补偿方案，取得的成果应用产生显著的经济效益和社会效益。(1)经济效益：该研究在景电灌区现状条件下，景电工程的生态服务价值总计为76.35×108元，取得了显著的经济效益，其中内部生态服务价值是年总成本的25.0倍，外部生态服务价值年总成本的27.6倍。(2)社会效益：生态补偿制度是以保护和可持续利用生态系统服务为目的、以经济手段调节相关者利益关系的制度安排，不仅可以保证灌区工程的正常运营，而且还有利于带动和促进相同或类似的生态公益事业发展，为同类型引黄提灌工程的生态功能和生态价值研究提供了技术参考和研究方向，从而有力推进国家生态环境建设。
2.存在的问题：由于项目执行时间短，一是许多问题研究得不深不透；二是个别论文尚未刊出。
⑥历年获奖情况：无。 |
